中汽协会:地方政府不应盲目提前实施国六

原标题:中汽协会:地方政府不应盲目提前实施国六

  “汽车行业积极响应国家相关政策要求,推进满足更高排放标准的车辆上市,也为国六的实施做了大量工作,无论是车型的开发验证还是市场布局都有了重要进展。但地方政府实施国六排放标准应符合行业发展实际、尊重汽车行业客观发展规律,各地不能想当然地推出提前实施计划表,扰乱行业的正常发展。”面对多地提前实施国六排放标准为行业发展带来的困扰,5月30日,中国汽车工业协会(以下简称“中汽协会”)副秘书长叶盛基在接受《中国汽车报》独家专访时强调,排放标准的实施一定要符合我国汽车工业发展现状,盲目提前不但起不到应有的效果,反而会给行业正常发展带来伤害。他认为,各地在推行国六提前实施之际,一定要考虑行业发展的实际情况,而现在,显然还不具备提前实施国六的条件。

  汽车行业、企业积极支持排放标准升级

  “应该看到,更高排放标准的推进无论是对节能减排还是对汽车工业技术发展都起到了积极的推动作用。”叶盛基强调,国六排放标准的制定既体现了我国治理大气污染、实现节能减排的国家诉求,也符合汽车工业提升技术水平、促进车辆更节能环保的行业发展方向。尤其是自我国国六排放标准公布后,使得外资企业不得不拿出“看家本领”,把最先进的产品和技术引入中国,以达到国六排放要求,从而推进了我国汽车工业产品排放水平的提升。

  继轻型车国六排放标准2016年12月正式发布,要求2020年7月1日起分阶段实施;2018年6月重型车国六排放标准正式发布,要求今年7月1日开始实施之后,国务院发布了《打赢蓝天保卫战三年行动计划》,要求2019年7月1日起,重点区域(京津冀及周边地区、长三角、汾渭平原)、珠三角地区、成渝地区提前实施国六排放标准,推广使用达到国六排放标准的燃气车辆。这也成为各地纷纷要求提前实施国六排放标准的根源,也就有了各地争相推出国六提前实施的计划表。据不完全统计,目前,计划在今年7月1日起开始实施轻型车国六排放标准的地区已有近20个(不含珠三角、成渝地区),而且大部分是直接要求达到国六b阶段排放标准,比原定的国家标准提前了1~4年。

  事实上,我国排放标准起步晚,国一标准晚于欧Ⅰ标准9年实施,但我国标准升级更新快。国六标准在欧Ⅵ标准的基础上,既吸纳了美标部分规定,又融入了中国独有的规定,是一个全新且最为严格的排放技术标准。按照国六标准计划,我国现行排放标准基本与欧洲同步,甚至在某些数值上还要更严格。起步晚、升级快,意味着行业要在短时间内完成标准的升级,对汽车行业而言是很大的挑战。尽管如此,一直以来,我国汽车行业都在积极支持排放标准的升级。

  “在国六排放标准的制定过程中,中汽协会积极组织骨干企业全面参与了各项研究和论证工作,配合环境保护部门完成了技术框架、排放限值、试验方法、实施时间等全项研究论证工作,各项标准要求取得了行业和企业、管理部门等各方的认可。在法规标准发布后,汽车行业积极开展产品研发、试验验证和生产准备工作。在《打赢蓝天保卫战三年行动计划》提出国六排放标准提前实施的要求后,企业不得不重新调整产品开发计划,积极应对标准的提前切换。”叶盛基介绍,尽管时间紧、任务重,但行业企业都一直在积极努力,目前大部分企业都已经成功开发出满足国六排放标准的车型。

  大范围提前实施国六给产业带来安全隐患

  从各地公布的国六标准实施时间表看,目前,计划提前实施国六排放标准的地区大大超出了“蓝天保卫战”要求的范围,大范围提前实施会给产业安全带来隐患。记者调查了解到,国六标准提前实施导致的结果是,产品和配套供应链难以正常应对,关键零部件被外资企业垄断,短期不仅带来产品的供应紧张,也给产业安全带来隐患。另外,虽然大部分企业都已经开发出了满足国六排放标准的产品,但国六排放标准提前实施,甚至大部分地区都要求实施本计划4年之后实施的国六b阶段标准,企业很难在短时间内去应对。“如果现在就要求企业推出国六b阶段产品,就意味着产品开发时间从6.5年骤降至2.5年,产品准备肯定不充分,同时技术升级试验和验证的压力也会大幅增加企业违规风险。”叶盛基说。

  除了企业技术升级验证时间短外,短期内企业还面临更迫切的问题,即国六标准的提前实施,导致国五车型库存压力增大,企业经营风险随之加大。同时,一定程度也带来了市场环境的不稳定,终端消费者购车观望情绪增强,进一步加剧了汽车市场下滑乃至经济下行的风险。

  库存高企、切换国六增加汽车行业下行压力

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